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化害为利，地沟油工业途径待疏通

近日，中国东方航空公司一架A320飞机成功使用生物航煤试飞行一个半小时。据悉，后备生物航煤的原料之一就是地沟油，全新诠释了地沟油的工业价值。

此前，地沟油一直扮演负面和食品安全问题的主角，屡次被曝光的地沟油流入餐桌事件一次次刺痛着大众的敏感神经,今年年初钟南山院士就曾爆出“350万吨地沟油重回餐桌”的消息。

值得一提的是，5月3日最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次明确了使用地沟油等加工食品的定罪量刑，法律上赋予禁止地沟油回流餐桌的有力保障。

随着国家有关部门对地沟油进行专项治理，以及各种举措的陆续出台，地沟油逐渐回归到工业原料的本色。

地沟油产业链新起点：企业化、规范化回收

其实，地沟油最主要用途是生产生物柴油原料，还可作为农药辅料和塑料添加剂，产业链条包括回收产业和应用产业，应用上以生物能源为主。

与北京早期地沟油回收圈内人士沟通时了解到，“地沟油收集10多年前就是一个分散行业,人员复杂，素质低，设备落后，各有各的地盘”。地沟油经个体户收集和回收后，充抵食用油出售的利润曾达到数倍乃至更多，暴利驱使下，地穗花韭沟油又回到了餐桌。

政策推动和产业商机让地沟油回收走向企业化和正规化成为必然，并成为一个特许经营的特殊行业。2010年7月，国务院办公厅出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物黄檗管理的意见》，提出禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。而早在2008年，经北京市市政市容管理委员会批准，北京4家企业就已取得合法的餐厨废弃油脂回收资质。

“目前特许回收企业的废弃油脂回收建立在一整套的规范化流程上，从餐饮回收端的隔油池和油水分离器等收集装置、专用统一标识的封闭装运车辆、回收后进入预处理厂的初级加工程序。企业自身寻求发展，主管部门引导，行业自身净化和进步，都在推动着未来地沟油高效、有序、无风险的规范化回收。”北京中天实源科技股份有限公司总经理谢红翔介绍。

正规回收是否真正杜绝了地沟油重回餐桌，而进入工业渠道？

“估计我们几家具备一定规模和获得特许资格的企业能够获得市场上四成的地沟油资源，我们企业80%的初加工产品的最终流向是合作的生物柴油企业，20%作为化工原料。”谢红翔介绍，“我们和北京市市政市容管理委员会固废处正计划对区域内的废弃油脂进行设备化、数字化、信息化管理，未来预期对餐厅酒店的废油脂容器加装电子锁，目前销售端的每笔业务都会在房山质量监督局备案，地沟油从收集到销售都受到监控，没有外流的风险。”

目前社会上对正规企业的认可度也在提高，谢红翔说：“一些大型国企餐饮单位、国家机关食堂、股份制餐饮企业、外资餐饮企业主动和我们签订废弃油脂回收合同，认可合法资质，并主动要求安装油水分离设备。”

正规企业和“游击队”的博弈

地沟油从最初的个体经营者分散收集，到正规企业规范化回收，两种经营业态的彻底转变并非一日之功，不仅需要特许回收企业的自身努力，更需要构建有序的经营环境和行业引导政策，同时需要全社会的支持和监督。

在北京率先推广油水分离器的特许回收企业北京海粮鸿信生物能源科技有限公司董事长黎东介绍，2010年以前推广油水分离器并非易事，由于灰色利益链条的存在，很多餐饮企业把废弃油脂作为收入的一部分，甚至一些厨师长、餐馆门卫、保安等也通过出售地沟油牟利，很少有餐饮企业愿意安装油水分离设备收集废弃油脂。在国家和地方专项治理之后，情况明显好转。

目前，尽管特许回收企业成为净化产业的中坚力量，但离完全占据回收市场还有很大的距离。据悉，北京相当一部分餐饮企业的废弃油脂回收仍然无法监控，缺乏有效的监控方式。

受访的企业管理者表示，特许回收企业效益一般。现加征关税为25%黎东表示，正规回收企业在运营中一直举步维艰，即使盈利也是微利。特许回收企业一直在跟不法的地沟油“游击队”做斗争，抢占地沟油回收市场、比拼地沟油市场价格。

“有的餐饮单位与正规企业签订废弃油脂回收合同以应对相关检查，却没有把地沟油交给正规企业回收。”谢红翔表示。

在上海市，相关部门采取强硬措施规范餐饮企业安装油水分离设备，并将地沟油回收和餐饮企业资质挂钩的措施效果显著，地沟油的回收只能是有资质的合规回收企业。

据了解，在日本、韩国、德国及我国台湾地区，地沟油的回收问题都经历过至少年的治理，其中餐饮单位地沟油去向与经营资质挂钩、相应违规处罚是主要的有效管理手段之一。

地沟油变身生物柴油

建立地沟油高效回收再利用产业链，生物柴油企业的良性运转是关键。地沟油的主要成分是生物油脂即脂肪酸，不含氮和硫，转化为脂肪酸甲酯即生物柴油后，燃烧热值比石化柴油稍低，但燃烧后不会形成硫和氮的氧化物等酸性有害气体，是理想的环保型能源。

曾经，全国各地大大小小的生物柴油项升0.554美元/吨（娇嫩黄堇15⑴8万吨）；南非至中国8⑼美元/吨（15⑴8万吨）；伊朗至中国10.5⑴1.5美元/吨（2⑶万吨）目有近百个。油料作物按规定不能作为原料后，地沟油成为生物柴油企业的重要原料之一。但后来，受困于地沟油收购困难和价格高企，生物柴油企业数量减少很多。中投顾问公司统计数据显示，目前全国有年产能达万吨以上的生物柴油企业50多家，其中年产能超过10万吨的6家。但据业内人士估计，很多企业受限于地沟油的价格和供应数量，常处于停产和半停产状态。

有意思的是，简单推算，如果钟南山所言的350万吨地沟油没有回流餐桌，而是流向生物柴油企业，岂不是所有的生物柴油企业都吃得饱饱的？如此解释的话，地沟油不仅关系到食品安全问题，还关乎到一个产业的兴衰成败。

中天实源和海粮鸿信收集的地沟油主要交付给北京清研利华石油化学技术有限公司，其全资子公司专门从事生物柴油的生产，一期设计产能4万吨，现在实际量产3万吨左右，地沟油作为原料也只占一半左右。

该企业董事长鲁希诺表示，企业经营要考虑成本和效益。地沟油的收购价格过高，企业就会亏损，过低又收不到。另外一个影响企业规范经营的最头疼的问题是，上游回收企业不能提供增值税发票，因而没有进项税额抵扣，增值税占比全部由生物柴油企业承担。

按照采访中了解到的相关企业进销价格计算，如含17%增值税额，生物柴油企业没有盈利空间，按无税价格计算，也只是微利。

随着企业规范化运营和产能扩大，以地沟油生产生物柴油简直就是微微利，“企业不得不缩减地沟油的使用量。”一直致力于地沟油生产生物柴油的鲁希诺遗憾地表示。

地沟油曾经造成国民对食品安全问题的恐慌，是因为地下产业的暴利，地沟油制取收集与抵充食用油之间具有惊人的价差。

而地沟油进入工业链条后，回收价格与最终的生物柴油销售价格之间的价差，决定了行业链条的盈利空间。首先，回收企业回收废弃油脂时，部分餐饮企业会向其收取一定费用。其次，正规回收企业把零散的废弃油脂一桶桶地聚集为以吨计量的生物柴油原料要耗费较大的人工和车耗成本，最终生物柴油企业以低于中石化0号柴油的价格销凤尾竹售，让利于民营加油站和终端消费者。费用高昂和微微利问题是受访经营者共同表达的现状。

地沟油在工业产业链条的定价机制和价格传导、链条内的关停电解铝落后产能17万吨利润分配和财税体系值得有关方面推敲，完全靠市场价格主导产业链条，必然是无序和存在风险，至少会消减新增投资者进入的积极性，这对在全国发展规范的回收产业是不利的。

业内人士认为，对这个由市场、国家职能部门与企业合力催生的产业链条进行有效疏通是具备现实性的，并且是必要的。发达国家通过补贴和高价回收方式完善产业链条也有一定的借鉴意义。2011年财政部、国家税务总局明确规定地沟油生产生物柴油免征消费税。鲁希诺表示，这相当于每吨减少900多元的成本，让企业能够维持和生存。

可喜的是，据相关人士透露，目前以地沟油为原料制成生物柴油的技术方案已经提交给北京相关部门审批，用于北京西部新建的垃圾处理项目中生物柴油发电项目。不久的将来，地沟油—生物柴油—垃圾焚烧发电或将形成一个完整、高效的产业链，而且它还是一个彻底的循环经济产业链。（本报实习 魏国安报道）

来源：中国高新技术产业导报

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