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上海市上半年粮食家庭农场种植面积比去年底增长2580永登韭

上海    
2022年12月20日

上海市上半年粮食家庭农场种植面积比去年底增长25.8%

【导语·中国大田网】截至6月底,本市粮食家庭农场2303户,粮食种植面积28.66万亩,比去年底分别增长21.7%和25.8%。市委、市政府主要领导提出,要积极推广松江经验,大力发展粮食生产家庭农场,探索粮经型家庭农场、多种形式种养结合家庭农场。

2014年市农村工作会议上,市委、市政府主要领导提出,要积极推广松江经验,大力发展粮食生产家庭农场,探索粮经型家庭农场、多种形式种养结合家庭农场。5月14日,市政府召开本市发展家庭农场现场推进会议。5月19日,市农委发出督查通知,对本市推进家庭农场发展的情况进行督促检查。截至6月底,本市粮食家庭农场2303户,粮食种植面积28.66万亩,比去年底分别增长21.7%和25.8%。

一、上半年推进情况

(一)拟定本市粮食家庭农场发展目标。3月,市农委召开本市推进家庭农场发展暨农业产业化工作会议,指导各区县推进家庭农场发展工作。各区县制定了推进粮食家庭农场发展年度计划,2017年,全市粮食家庭农场水稻种植面积计划77.68万亩,占市郊水稻种植最低保有量面积133.6万亩的58.1%,各区县已将推进计划分解到乡镇。

(二)出台家庭农场财政扶持政策。市财政已安排专项奖补资金,对土地出租期限较长的流出农户和引导培育家庭农场发展的村委会实行考核奖补,为发展家庭农场创造条件。6月1日开始,市、区县两级财政部门设立担保专项资金,用于扶持区县家庭农场贷款担保,银保联合项下家庭农场贷款担保金额可达50万元。金山、奉贤、闵行、崇明出台了推进家庭农场发展意见,浦东、嘉定、青浦拟订了推进家庭农场发展意见。

(三)完善家庭农场登记建档制度。上半年将2013年度全市1893个家庭农场数据录入上海市新型农业经营主体信息管理平台数据库,并将家庭农场统计数据纳入《上海农村统计年鉴》。区县、乡镇落实推进家庭农场发展责任人,区县农业部门建立家庭农场初始登记制度,切实保护家庭农场土地经营权。

(四)实施家庭农场经营者培训计划。市农委将家庭农场经营者纳入新型职业农民培训计划;上半年,松江、金山、奉贤、青浦4个区已组织培训家庭农场经营者1730人,培训覆盖率92%;浦东、闵行、嘉定、崇明制定家庭农场经营者培训计划,下半年组织实施。

(五)家庭农场社会化服务水平明显提高。全市粮食日烘干能力在去年8000吨的基础上,今年上半年新增2300吨,粮食日烘干能力达到1.03万吨。截至6月底,松江、金山、奉贤、青浦、浦东、崇明6个区县已建立农作物种子服务点318个、农资服务点591个、农机服务点100个,提供便捷服务。

二、存在主要问题

(一)部分地区土地流转价格较高,影响土地有序流转。虽然部分区县确定土地流转费以每年每亩500~700市斤稻谷为基数,但土地流转市场价格有增高趋势。如:浦东南部地区的土地流转费均价每年1500元/亩,青浦部分地区达到每年1600元/亩。在引导土地优先流向粮食家庭农场过程中,增加了家庭农场经营者的负担。

(二)社会化服务还不适应家庭农场发展需要。在粮食家庭农场发展过程中,现有的粮食烘干、农机库房、仓库、晒谷场等社会化服务体系建设不能跟上家庭农场发展进程。

(三)家庭农场经营者综合素质有待进一步提升。从事粮食生产人员普遍存在年龄偏大、学历偏低、技能偏弱的问题,难以适应农业集约化生产经营的要求。

三、下一步工作

从本市家庭农场发展实践看,家庭农场最能激发农民生产经营的内生动力,按照市委、市政府要求,应坚定不移推进粮食家庭农场发展,层层抓落实。

(一)进一步健全家庭农场扶持政策。鼓励家庭农场与其他新型农业经营主体融合发展,将家庭农场纳入现有财政支农政策扶持范围,并予以倾斜;与工商行政管理部门沟通,研究家庭农场的市场主体问题;与规划土地部门协调,适当扩大农业生产设施用地范围,对符合规划、建设标准的晒场、仓库、烘干房、农机房,争取纳入生产设施管理范畴。

(二)将推进家庭农场发展情况纳入区县三农考核指标。全市9个区县91个乡镇制订了2014~2017年粮食家庭农场发展计划,拟采取逐级考核的方法,市负责对区县的考核,区县负责对乡镇的考核。

(三)有针对性指导家庭农场经营者培训工作。将家庭农场经营者纳入新型职业农民培训范围,今年计划培训850名,年龄50岁左右。同时,根据家庭农场经营者需要,培训机农结合家庭农场经营者。

(四)积极探索家庭农场多种模式。创造条件,推进机农一体、种养结合家庭农场;积极探索粮经型家庭农场、多种形式种养结合家庭农场、水产养殖家庭农场发展;探索农民合作社家庭农场、农业龙头企业家庭农场、农业龙头企业合作社家庭农场发展模式。

(五)加强社会化服务体系建设。在充分发挥农业公益性服务机构作用的基础上,培育发展专业服务公司、专业服务合作社、专业技术协会等经营性服务组织。扶持开展农机作业、病虫害统防统治、肥料统配统施、集中育种育苗、灌溉排水、储藏保鲜等经营性社会化服务。加快粮食烘干能力建设,早日实现粮食收获不落地。

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