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埃博拉疫情加剧非洲粮食危机斑叶竹芋


2023年08月03日

埃博拉疫情加剧非洲粮食危机

北京时间10月31日凌晨消息,外媒刊文称,埃博拉疫情所引发的恐慌情绪正在导致从亚洲向非洲输送大米的速度放缓,原因是货船要么拒绝去往受影响地区,要么要求托运人支付较高的货运费用。这种情况所带来的后果是,非洲原本就已经是全球最营养失调的地区,而现在这一地区的粮食危机更是雪上加霜。

粮食出口遭遇的这种障碍令有关粮食供应的担忧情绪变得更加复杂化,原因是在埃博拉病毒爆发并导致数千人受感染以后,许多非洲农民都已经放弃了粮田。与此同时,提供食物供应方案的学校也都已经关门,从导致广泛的粮食短缺和饥饿状况变得更加恶化。

国际粮食政策研究所(International Food Policy Research Institute)所长范胜艮表示,自埃博拉病毒在利比亚、几内亚和塞拉利昂蔓延以来,大米价格已经上涨了近三分之一,原因是许多货船都不愿意停靠这些国家的码头。“如果这种情况继续下去,那么我们担心很多人都会变得营养不良。”

根据联合国粮农组织作出的估测,撒哈拉沙漠以南非洲地区有24%的人口正处于营养不足的状态,并指出最近以来的这场危机加重了粮食短缺的问题。

泰国大米生产商Riceland International的首席执行官Vichai Sriprasert表示:“我向尼日利亚出口大米。我知道,现在想要找到一艘(愿意开往该地区的)货船变得越来越难。”而与此相比,在埃博拉病毒爆发以前,泰国面向非洲地区的大米出口量一直都在增长。

“船主倒是没什么问题,但他们告诉我们说,船长和船员拒绝去(非洲地区),他们担心自己会在港口上岸并与当地人发生接触时感染埃博拉病毒,这才是问题所在。”Sriprasert说道。

在最近的一天下午,一艘货船停靠在利比里亚首都蒙罗维亚。在允许码头工人上船卸载数千吨大米以前,船员们戴上了棉布口罩和外科手术手套。

港口运营商APM Terminals已经从政府那里拿到了一项授权,获许将其装卸费下调1美元/吨,目的是希望控制大米价格。但尽管如此,米价还是在不断上涨,目前在利比里亚的售价已经达到了每袋(一袋重25千克)50美分左右,其原因在于货运公司正在提高货运费,这样才肯承担停靠在蒙罗维亚的风险。

即使如此,利比里亚最大的大米进口商之一George Nehme还是表示,无论他出什么价格,都无法找到一艘货船肯帮他运送12月份应该出货的大米。这种情况引发了一波恐慌情绪,人们担心如果埃博拉病毒继续导致贸易活动遭受阻碍,那么就可能会出现粮食短缺的问题。 “高价不是我们考虑的问题,因为根本就是出多高的价也无人问津。”Nehme说道。

为了解决这个问题,利比里亚等已经遭遇了埃博拉病毒侵扰的非洲国家正在设法从其他非洲国家那里购买粮食,如象牙海岸、尼日利亚和塞内加尔等。但贸易商指出,陆路运输的额外费用以及难以找到工人的问题正在推升其成本。

粮农组织的经济学家Shirley Mustafa指出:“尤其是,有关较高成本的担忧情绪和完成向受影响国家的运货活动所将面临的物流挑战正在推高运费和保险费,而为了防止病毒传播而采取的预防措施也会导致运货时间延迟。”

亚洲出口商不仅只是面临运费上升的问题,有些时候还会遭遇进退两难的困境,因为它们很难找到愿意接活儿的船运公司。

“可以选择的船运公司很有限,原因是有些船主感到害怕。”新加坡一家大型大米贸易公司的董事长说道,他不愿具名。“举例来说,他们宁可让自己船开往南美洲或是美国。”

即便有些船主愿意,也经常都会额外收取10-15美元/吨的运费,而通常情况下从泰国运往尼日利亚的运费为65-70美元/吨。

除了泰国以外,印度面向非洲地区的大米出口也同样有所减少。全印度大米出口商协会(All India Rice Exporters Association)的执行理事Rajen Sundaresan估测称,印度的大米出货量已经较通常的20万吨/日有所下降。

另一个大米供应国越南则仅向非洲地区限量出口大米。与去年150万吨到180万吨的出口量相比,该国向非洲地区的大米出口量已经减半。越南粮食协会(Vietnam Food Association)的副会长Huynh Minh Hue表示,这是因为泰国面向非洲的出口量变得更具竞争力。

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造成世界粮食危机的主要原因

一、世界石油价格不断上涨,突破历史水平,极大提高了农业生产的成本,造成农业生产所必需的肥料和柴油价格的上扬以及运输成本的大幅增长。

二、不利气候因素造成主要粮食生产国减产,出口量大幅下降。作为世界粮食主要出口国的澳大利亚连续数年遭受干旱气候,小麦出口锐减,仅2007年的出口量就减少400万吨。同年,乌克兰小麦出口也减少300万吨。此外,孟加拉国遭受台风袭击,造成大米减产300万吨。

三、由于世界石油价格的居高不下,美国、欧盟和巴西等国将大量原本出口的玉米、菜籽、棕榈油转用于生产生物燃料,在很大程度上改变了这些传统农业出口大国的农业生产格局并降低了出口。美国20%的玉米已被用于生物燃料生产,欧盟65%的油菜籽、东盟35%的棕榈油被用于生物燃料生产。这些政策的变化不仅造成了食物供给的减少,更引起了市场对于稳定供给的担忧和恐慌,进一步加剧了粮食价格上涨预期。

四、美联储的粮食危机不断降息,房地产市场低迷等都释放了大量的投资资本进入大宗商品期货市场。由于市场预期国际农产品价格将维持高位,自去年11月以来,已有400多亿美元进入国际农产品期货市场投机炒作。根据亚洲开发银行数据显示,在过去一年内,国际小麦的出口价格就增长了130%、大米价格增长98%、燕麦价格上扬38%。世界大量的粮食贮备被掌握在实力雄厚的国际基金炒家手中。

五、由于粮食价格在短时间内持续上涨,导致一些传统的粮食纯进口国,如印度尼西亚,菲律宾等加速粮食进口,以确保国内粮食供给;另一方面,一些出口国采取的出口限制措施也进一步加剧了供给短缺和市场恐慌。

六、长期以来,发达国家的巨额农业补贴严重扭曲了贸易,人为压低了国际农产品价格,致使发展中国家的中小粮食生产者和农民不得不放弃农业生产,转而生产其他经济作物,致使许多中小发展中国家的粮食自给能力严重不足,大量依赖进口来维持国内粮食供应。同时,多年来,自由贸易比较优势理论的传播也钝化了许多发展中国家发展自身农业生产的愿望,天真的认为世界粮食供应永远是充足的,可以完全依赖便宜的进口来替代国内生产,这也是许多国家对粮食危机的爆发和持续准备不足的潜在原因。

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